第409章 全面整治(上)
大华民国现有疆土,东起朝鲜半岛,西至天山南北,北至北冰原,南至南海诸岛,除了青藏高原暂时没有出兵征服,也约有一千两百万平方公里的领土,不可谓不广袤。
然而,万磊还是不满足于此,依旧绸缪着扩张扩张再扩张。当然,扩张主义可以有,穷兵黩武的事万磊是不干的,现在兵力有限,国民数量也有限,先以稳定现有领土为主。
五月末,万磊终于结束了对江南的巡察,在汉阳乘坐火车,沿着新铺设的开汉线铁路返回北平。这一次为期三个多月的南巡让他对江南各地的了解加深了很多,这对以后如何施政也有很多益处。
六月初二,休息了几日的万磊开始处理这几个月来堆积下来的政务,并听取行政院的汇报。其实这半年来,建设成果颇丰。不但开封到汉阳段铁路开通,汉阳与武昌之间的铁路大桥也在筹备之中。
由于武昌长江大桥要在水中建起称重的十个桥墩,难度可想而知,没有两三年的时间恐怕难以修通。不过万磊也不急,反正武昌到南海的铁路现在正在测绘线路中,而江南河道丘陵多,没有两三年,武南铁路线就别想开通。
两湖地区忙着修桥修路,浙江和江苏地区则忙于建立河港,特别是金陵城,那座原有的钢铁厂已经得到了修复和扩建,现已恢复了生产,所出产的钢铁也多用于铁路和桥梁建设。
与江南的百废待兴相比,江北地区百业俱兴,各省的工农业都在蓬勃发展,所出产的粮棉占全国的百分之六十以上,工业产品更是占百分之八十以上,海量的商品不只是倾销到了海外,也涌入了江南各省,创造了数以千万银元计的利税,百姓的生活也日见殷实,很多中产之家纷纷盖起了砖瓦房。
“民政部派专员到各省计查户口,历时五个月,江北十省一区和江南六省的户口数已经查清,江北有六百五十一万余户,口约三千一百五十四万。江南有四百六十七万余户,口约两千八百六十五万余,合计约六千万,比之明洪武年间,少了约一千万人口。”铁铉给万磊递上一份由民政部送上来的文件,解释道。
“兵连祸结这么多年,人口减少也是必然。不过江南还有云贵川三省的百姓未做统计,这三省最少也有两三百万人口,总体而言,人口损失并不算太多。”万磊淡然道,从燕军叛乱到大华民国定鼎,都过去近十年了,这十年来打打杀杀,人口损失是最正常不过了事了。
不过,有六千多万人口打底,这已经差不多够了,只要鼓励生育,十几年之后人口就会过亿,到时候就有更多的人口用于对外殖民了。而世界这么大,全部殖民下来,就算有个五六亿的华人都不算多的。
“户口统计出来了,接下来是不是要建立统一的户籍制度,以便于对百姓进行有效的管理。”
“嗯,是该建立完善的户籍制度了,不过我们大华民国不同于明朝,我们可不能限制百姓的自由流动,而民众流动的过快,这也不利于管理,所以,我觉得户籍登记以个人为主,非以户口为主。”
万磊顿了顿,又道:“我的打算是这样的,每一个公民出生,就有一个身份证号,年满十六岁的时候,就给发一个身份证牌,凭着身份证牌来确认身份,每个人不管到哪里,都要登记身份证,这样就便宜于管理了。”
“身份证?”铁铉一皱眉,就道:“是不是像军队里给将士们发的军牌一样?”
“差不多,身份证上记载个人的基本信息,比如姓名,出身地,性别,出生时间等,一目了然。而公民每迁移到一地,就要在当地县乡一级民政局签证,民政局审查无误,就给发居住证,并进行登记,想要迁移,就要到民政局登计备案,再将居住证交回,这也不算太难办。”万磊道。
“这个办法倒也不错,可以明白公民流动的去向,让一些流犯无处遁形,不过这个身份证十分重要,如果被伪照,那就会出很多问题。”
“身份证是每一个公民身份的凭证,当然要能做到防伪。现在化学研究院已经成功地用电解法生产出了铝,我打算用铝与其他金属做成一种合金来刻制身份证。这种铝合金不易生产,民间自然也无法伪制。而且铝合金做成手镯套在每个公民的手臂上,终身携带不可脱下,想伪造也不可能。”
“嗯,这样倒也不错,一人一个手镯,基本上也就没法伪造了,不过这种铝合金这么难制取,要发几千万个,恐怕要费很多资财。”
“铝合金并不能制取,现在办厂,一年就能产上千吨,第一个身份证不过是一两重,一年就足够做出几亿个。”万磊淡然一笑,其实铝并不难生产,只要有电和电解炉,投入相应的材料就能源源不断地产出铝,再把铝与其他金属相混合,就是铝合金,一年产个千八百吨不成问题的。
既然万磊都说没问题了,铁铉也就不再多说此事,两人又核对了一些财政上的收支情况,政务也就差不多交接完了。对于铁铉的能力,万磊是比较放心的,他打仗或许不行,不过搞行政还是有一套的,行政院在他的打理下,各部门都在有序地运作中,基本上不出什么岔子。
大华民国建国之初,不管是中央还是地方,各级官员相对比较廉洁,毕竟他们的官俸本来就比较高,再加上国家有各种反贪的政策法令,一般人还不敢以身试法,所以反腐工作倒也轻松。
建国一年多来,大的贪污案件一件没有,小的官场违纪案件倒也有一些,不过万磊本着从宽的原则,尽量采取批评教育的办法,很少有被免职的,毕竟立国之初,法令当以缓和为主,峻法治国只会适得其反。
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