第650章 回关中
是的,杨烈在就有所准备。在他那一次得知自己可以回去的时候,就开始着手了。
毕竟如今的不管是凉州,并州还是除了这两州以外的草原部分,大股的胡人部族和敌人已经被驱赶离开,或者干脆被消灭。
所以,大军留在草原上作用不大,除了保留几支骑都尉部,用于应付紧急事件,以及请教不多的马匪之外,大部兵马已经无事可做。
所以,杨烈就和鲍鸿杨彪等人商议过后,禀报给太后和少帝,经过他们认可之后,开始逐一安定地方。
凉州并州自不必说,有着以前的规矩在呢,那就直接恢复当初汉家时候的各个郡守之地。各处新增的太守,先从长安洛阳的官吏中挑选之后,直接派往各处。他们的属吏随员,依旧是原来的举荐制度,谁的人谁负责举荐,但是事先说明,举荐者要为被举荐者的言行操守负责,但也并不是无限时间的,而是以任期为限,一个任期结束,就没了这个责任,毕竟,不是被举荐者的父母,不需要负责连带终生。
至于没有汉家旧制的草原,在杨烈的建议下,直接用了都护的名号,不过,每个都护负责的区域比起原本的都护府,小了太多,免得照顾不过来,等于虚设。
当初的汉家都护府,由于不重视的缘故,所以,一个都护府负责好大一片区域,其中小国无数,都护巡视一遍自己辖区,都要大半年,甚至还不够。所以,根本管不过来,再加上兵马虽强却不多,一旦发生意外,都护府根本反应不及。
所以才让胡人轮番做大。随即就是袭扰中原。
现在杨烈所设的依旧叫都护,但是少了府,实际上就是军政一把抓的内地的郡县而已,只不过依旧实行的是军管制度,使用军法。用以震慑刚刚归顺的胡人。
而到了实际上的内地郡县,杨烈则是强烈建议,军政分离,一郡之地,太守,都尉直接平级,太守管民,都尉管军。但是太守虽然也有些城防人手,却是人数只够防守郡城,至于各县的县兵则是县令管的。这么一来,太守想要和以前一样成为一方诸侯,先看自己的属下县令答不答应,再看都尉会不会第一时间灭了你。
绝对不会出现,一郡太守,就是土皇帝的那种情况出现。
同时,都尉也是一样,所管兵马,尽管自己可以做主,但是粮草辎重的供给却不在自己手中,想要造反?有粮饷么?按照杨烈的规矩,训练出来的兵马,可不是一个富户大族,拿出家里的资产就能养上一段时间的。
他们的辎重供给掌握在到处都有的屯田营手中。
而屯田营有着各自的屯田都尉,他们却是直接归长安洛阳管辖,也就是有杨烈鲍鸿杨彪他们掌控,属于宫中,也就是少帝的。
而屯田营也充任了一郡都尉的补充兵员和郡国兵两种义务,这样一来,三方牵制,谁想自己做一方诸侯,独立割据,根本不能说办不到,却是限制很多。
不但如此,在郡守的头顶,可是还有着一层呢,那就是各州的刺史,同时各州还有一员同样掌军的都督军事的存在,简称都督。
都督是一州军事首领,刺史是一州民政之首,至于屯田,则是一样分别有着各自屯田都尉负责,只是长安有着一位屯田中郎将,负责所有屯田事务。目前是原本的河东郡太守王邑。不得不说,这我前太守,打仗不行,种地绝对合格,甚至优秀。各处屯田营事务,做的井井有条不说,最为令人满意的是,农闲时候的修缮水利和军训,根本没有拉下,反倒越干越好。
这样一来,再也不用担心,各处地方有着脱离朝廷自立,成为一方诸侯做大的行为。
而且那些原本纵横草原,扫荡胡人的兵马,入籍也有了各自的去处。
愿意回乡的,有着丰厚的报酬带着回乡,还愿意子军中的,除了一部精锐,进了北军,一部精锐留在草原和各处郡守地,做了各个都尉以及都护的骑都尉部,还有大部分,属于各州都督和屯田中郎将予以瓜分。
原本的时候,杨彪明确担心,这么多兵马,一旦战事结束,该怎么安置,所以,提出股异议,鲍鸿也在暗地里为杨烈担心。但如今一看,居然波澜不惊,顺利完成。
同时也建立了几乎牢不可破的边郡体系。
而同时北军也在扩张。
这个时候,谁的心里都明白,逐鹿中原的时机,就要来了。
杨烈所做的一切,都在为那个目标,三兴汉室坐着准备。
看到杨烈这么做,何太后的的信众,原本对于杨烈的担心和怨幽,一下子消散殆尽,直接对少帝说道。
“杨文烈可是你的张子房。莫要辜负了你的师父。”
这是何太后第一次承认杨烈是少帝的师父,以往都是称呼老师。
这两者有着截然不同的意义。
而且留侯张良,别说在高祖时候,就是历朝历代的天子心中,都是一个君臣和谐,善始善终的楷模和榜样。
做臣子的,能够被君主看作是自己的张良,啊就是最高的成就。
开创汉室的三杰当中,唯有张良得意善终。比起别的诸如韩信等人,更是不能相提并论。
边疆平定,草原安宁,自然在不需要那么多兵马的同时,也不需要那么多的大将待在那里。
至于说各郡都尉,以及草原都护,那些兵马中的曲长军侯足以胜任,毕竟都是老兵,在杨烈这里,不算精锐,但是拿到曹魏,东吴乃至于蜀汉,那就是宝贝,骑军的精英。
所以不用吧大将们,都留在草原以及边郡。
除了并州凉州的都督,一个给了徐荣,一个给了高干之外,其余但凡有名些的大将战将,以及表现突出的骑军将领,同意结到军令,除了留下几支骑都尉的将领之外,都到长安集中。
杨烈要围着随后的大战做好准备了。
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