第980章

朱勇霸和老姜两派起初也并不强大，但由于跟有关部门走得近，得到的支持和庇护更多一些，所以慢慢很多人都知道他们“根子硬”，惹不得，一旦有了名声，人和钱也就跟着来了，实力自然是一天比一天雄厚，渐渐的，他们手便伸向了矿山。而柳青香、刘子辉、黄猛他们，也因为通过苗苗与钱晓芳的关系，在矿山的争夺中分了一杯大大的羹。

        虽然并没有开采出矿石，但地底下的矿石却是实实在在的，这一点大家都心知肚明，所以便一窝蜂地抢地，建个大门，象征性地围上堵墙，雇一辆挖掘机摆在那里，居然也就能办下来采矿许可证。

        在各方势力的角斗中，两个女人渐渐展露出了头角，一个是钱晓芳，仿佛无所不能，各种事情几乎没有摆不平的，，另一个是国土局的科长高雅诗，虽然国土的部门具有采矿审批权，但她的法宝却不是审批，而是纪委的双轨。

        纪委是不太有油水的部门，很少有人敢胆大包天去给纪委大数目的行贿，那无异于自我暴露，所以纪检部门相比起有行政审批权或者有资金项目的部门，确实清贫了许多。

        然而在最近一段时间，这种情况却发生了微妙了变化，钱大亮书记推广了一种“重点保护单位”的挂牌仪式，在有些企业的门口挂上一块“重点保护单位”的铜牌，落款是东州市纪委。

        最初的时候，很多企业和组织并不太认可这块牌子，可是渐渐的，他们就发觉了这块牌子的妙处，有了它，执法部门几乎从不来骚扰，别说吃拿卡要，就连正常的税费也是能减则减，能免则免。

        当然也有不识相的，国土稽查大队查了清湖乡老姜的矿山，结果没出几天，那位带队的稽查大队副大队长便被市纪委“叫”了去，一呆就是五天，出来后，灰头土脸，再也不敢去老姜的矿石“找麻烦”了。

        这个还算没出什么大事，还有一位国税局的稽查科科长，因为揪住了一家企业的偷税漏税不放，结果被纪委双轨了半个多月，最后以受贿罪给予了开除党籍、免去科长职务的党纪、政纪双料处分。

        这些倒还不是最荒唐的，起码都在纪委的职权范围之内，可是渐渐的，东州市纪委和黄北区纪委甚至连一些不听话的厂矿负责人都要时不时双轨一番。

        双规这个词，大概也算是中国的特有名词，顾名思义，就是要求被审查的人在规定的时间和规定的地点交代问题，对所犯错误进行说明。作为最有利也最有效的反腐利器之一，双规自诞生之日起，就在反腐斗争中显示了强大的威力，绝大多数贪官的落马几乎都是从“双规”开始的。据说，很多领导干部被双规以后，还没等被问话，便如同竹筒倒豆子一般全交代了出来，也曾经有人分析过其中的原因，认为三条最关键，第一，凡是被采取双规措施被调查对象心里都明白，纪检监察机关肯定掌握了相当部分证据。第二，被调查对象手中的权力被暂停了，手中有权力，对贪官来说，不仅是谋利的工具，而且是掩盖违法犯罪的保护伞。但是被双规以后，一些知情者、受害者便不会再受被调查对象权力的威慑，从而大胆向组织揭发控告；一些涉案人员也失去了“保护伞”的庇护。  第三，双规期间，被调查对象与外界的联系几乎隔绝，信息的不对称势必会使其处于一种必然的劣势地位，具有丰富办案经验的人员就会利用这种优势，从证据上、政治上、心理上精心设计，从中查找其弱点和破绽，予以突破。

        另外，双规除了有威慑力，还有一个优点就是灵活，它并非正式司法程序，而是一个先于司法程序的对人身自由进行限制的党内措施，所以门槛很低，只要经过纪委常委会讨论，就可决定采用线索材料对当事人采取措施，如果检查机关出面，如果最初没有充分证据，那一些贪官在24小时之后便可以出来，做一些串供、毁灭证据的事情，但是双规却不用拘泥于24小时，只要愿意，甚至24天也没有任何问题。

        但灵活也是一把双刃剑，灵活是好事，但太灵活以后就走向了反面，东州市纪委便是如此。在钱大亮书记主导下，东州市纪委和黄北区纪委有了三个明显的特点，第一个特点便是对象超范围，双规措施，严格意义上只是党内的一种纪律检查措施，它的对象当然只能是党员。但在东州纪委的双规中，却时常突破这个界线，不仅“扩展”到党政机关的非党员干部，甚至对私营企业不是党员的老板也实行“双规”。在有人质疑时，钱大亮书记响亮地回答道：“纪委是保护人民群众利益的，凡是有损于群众的事，纪委都要管！凡是损害群众利益的人，纪委都可以双规！”底气如此之足，理由如此堂皇，令质疑者汗颜而退。

        第二个特点是时间无极限。因为纪检工作条例中并未就“规定的时间”有多长作出明确的规定，所以在实际操作中，完全由纪委办案人员随意掌握，这就给了纪委相当大的权力，看你交代不交代，不想交代？好！那你就继续在里面呆着吧！所以有许多被双规的私营老板就算想法设法也要给自己网罗几条罪名以便让办案人员满意。

        第三个特点是从重从严，其实对涉嫌违纪的党员要不要“双规”？要“双规”多长时间？往往由区一级纪检组织就能决定和实施，这也就造成了很大的随意性，想双规谁就双规谁，严重地损害了被调查对象的合法权利。

        段文胜是纪委书记出身，年前才刚刚移交给了新任纪委书记、原纪委副书记、监察局局长刘耀辉，他对纪委的掌控很严格，但是却几乎从不插手纪委的这些事情，相反，身为国土局科长的高雅诗却在里面如鱼得水，黄北区的企业渐渐都知道，要想得到“重点保护单位”的牌子，虽然未必必须得到高雅诗的点头，但是如果高雅诗点头，那就一定会得到牌子，而且会非常顺利。


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